■ 观察家

　　政府机关开放，民众不应只是进去逛一逛，游览一番而已，还可以鼓励实现机关内部服务设施与社区民众共享。

　　12月10日《新京报》报道，首都旅游产业发展联席会日前成立，提出将鼓励本市各级政府、企事业单位在明年设立旅游开放日，对公众开放。其中，政府机关开放日原则上不收费，会将办公场所、办公过程和办公程序对民众公开。明年上半年，北京市政府有望作为首批试点单位对公众开放。

　　在外人眼中神秘的政府机关，以后就像公园一样，可以进去逛一逛，“政府开放日”大大拉近了民众与政府之间的距离，其体现出的“亲民”与“透明”思维，值得称道。

　　其实，政府机关本来就不该是神秘而封闭的，因为，政府机关本质上与公园、体育馆一样，都属于公共设施，这些公共设施的建造和运转资金来源于全体纳税人，所以，除了涉及一些法定的保密范畴外，政府内部如何运转，每个公民都有参访了解的权利。

　　正因如此，在许多国家，政府机关和司法机关的工作场所作为公共服务设施全面向公众开放，受公众的监督，公众只要简单登记就可以进入参观，除了少数需要保密的设施外，许多建筑基本上都不设置参观障碍。在有的国家，这些地方甚至成为了热门的旅游景点，如美国的白宫、新加坡的最高法院等等。

　　在国内，此前，一些地方虽做过“政府开放日”的尝试，但大多浅尝辄止，但北京这次却不同。北京市提出，每年开放日固定为两天，分别是5月19日和9月27日，其他时间各单位还可根据实际情况自行确定开放时间；设立专项经费，用于开放单位完善服务设施等，并对先进单位进行奖励。所以，不论从开放的天数还是从开放的制度保障上，北京市的推动力度之大，均为全国罕见，这不啻为一个新起点。

　　当然，政府机关开放，民众不应只是进去逛一逛，游览一番而已，还可以鼓励实现机关内部服务设施与社区民众共享。政府机关内部的设施，从健身场所、食堂、停车场、厕所等等，应尽可能地为社会提供服务。这一点，北京市也在进行尝试，例如一些政府机关停车位向周边居民开放，获得了社会好评。毫无疑问，机关服务设施的社会化、公共化，仍有很大的开拓空间。

　　民众乐见“政府开放日”，当然，民众更期望，天天都能是“政府开放日”。固然，考虑到不影响政府机关的办公秩序，加上之前缺少这方面的经验，目前，政府机关开放确实有循序渐进之必要，但在未来，“政府开放日”的日常化，理应设定为一个努力目标。让民众可以随时自由进出政府机关，让民众可以无阻碍地共享机关服务设施，这样，政府机关和民众，才算真正实现了零距离。

　　□国华（职员）